Президент Польши 26 cентября 2025 года подписал новую редакцию закона «Об изменении некоторых законов в целях верификации права на семейные пособия для иностранцев и об условиях помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этого государства». Новелизация вносит важные изменения в условия пребывания и получения социальной помощи украинцами, пользующимися статусом временной защиты (статус PESEL UKR).
Основными направлениями изменений являются продление легальности пребывания, жесткое ограничение и верификация доступа к социальным пособиям (таким как 800+ и «Активный родитель») и изменение правил коллективного проживания.
Глава канцелярии президента Польши Збигнев Богуцкий заявил, что подписанный закон о помощи украинцам — это последний акт в такой форме. «Нет оснований продолжать подобные действия» — подчеркнул он.
По его словам, президент Польши больше не подпишет новых специальных законов. Украинцы в Польше будут постепенно переведены на обычные условия пребывания, такие же, как у всех иностранцев. Это означает, что особый статус PESEL UKR заканчивается, а после 4 марта 2026 года действовать будут только общие правила легализации для всех иностранцев.
Продление легальности пребывания и новые правила легализации
Закон продлевает срок легального пребывания граждан Украины, прибывших в Польшу в связи с военными действиями. Слова «до 30 сентября 2025 года» заменяются словами «до 4 марта 2026 года».
Также внесены важные процедурные изменения:
👉 Легальность пребывания после подачи на ВНЖ: Если гражданин Украины подал заявление на получение разрешения на временное пребывание (ВНЖ) до 4 марта 2026 года, его пребывание на территории Польши считается легальным до дня получения карты побыту или до дня, когда решение об отказе станет окончательным.
👉 Верификация PESEL: Вводится требование личной явки иностранца (не являющегося гражданином ЕС, ЕАСТ, Швейцарии или Великобритании) при подаче заявления на присвоение номера PESEL, за исключением детей, родившихся в Польше. Аналогичное требование вводится при регистрации постоянного или временного места жительства для иностранцев без номера PESEL.
👉 Исключение из статуса UKR: Положения закона не применяются к гражданам Украины, которые получили временную защиту на территории другого государства — члена Европейского Союза, предоставленную из-за военных действий. Однако это правило не применяется к тем гражданам Украины, которые уже имели статус PESEL UKR на день вступления в силу закона.
Ужесточение условий получения социальных пособий (800+ и «Активный родитель»)
Новые правила для получения пособия на воспитание (800+) впервые применяются при установлении права на пособие на период, начинающийся 1 июня 2026 года. Для иностранцев (включая граждан Украины со статусом UKR) вводятся строгие требования:
Требование профессиональной активности. Право на пособие 800+ и пособия по программе «Активный родитель» (Art. 11) предоставляется только в том случае, если заявитель был профессионально активен на территории Польши в месяце, предшествующем месяцу получения пособия.
Профессиональная активность включает, в частности:
👉 Обязательное социальное страхование (пенсионное и по инвалидности) при базе для исчисления взносов, составляющей не менее 50% минимальной заработной платы.
👉 Ведение внесельскохозяйственной предпринимательской деятельности.
👉 Получение определенных пособий (по материнству, болезни, реабилитационного пособия) при условии, что база для исчисления взносов или сумма пособия составляла не менее 50% минимальной заработной платы.
Требование реализации "образовательной обязанности". Право на пособие 800+ для иностранцев (Art. 9) предоставляется только в том случае, если ребенок, на которого запрашивается пособие, реализует обязанность ежегодной дошкольной подготовки, обязательное школьное или обязательное научное обучение.
Реализация обязанности обучения может быть подтверждена также посещением высшего учебного заведения в польской системе образования, квалификационными профессиональными курсами или студенческой практикой. Заявитель обязан предоставить справку об этом.
Жесткий контроль и верификация пребывания. ZUS (Учреждение социального страхования) приостанавливает выплату пособий 800+ и «Активный родитель» в случае сомнений относительно проживания заявителя или ребенка на территории Польши.
Для верификации условия проживания Главный комендант Пограничной службы предоставляет ZUS данные о пересечении границы Польши (в направлении въезда и выезда). ZUS получает информацию, включая имена, фамилии, PESEL, даты рождения и данные о документах, на основании которых было осуществлено пересечение границы.
Изменения в условиях коллективного размещения
Закон вносит существенные ограничения в предоставление помощи, связанной с коллективным размещением и круглосуточным питанием (ст. 12, пункт 1, подпункт 1).
👉 Срок помощи: Такая помощь может предоставляться не дольше 120 дней с момента первого въезда гражданина Украины на территорию Польши и не дольше, чем до 31 октября 2025 года.
👉 С 1 ноября 2025 года воевода может продолжать предоставлять такую помощь (при условии сохранения статуса UKR) только тем лицам, которые соответствуют одному из перечисленных условий: Лица с ограниченными возможностями (умеренная или значительная степень), или их опекуны, не получающие пособие по уходу. Женщины, достигшие 60 лет, и мужчины, достигшие 65 лет, если они не получают польскую пенсионную выплату. Беременные женщины или лица, воспитывающие ребенка до 12 месяцев. Одинокие опекуны троих или более детей, если хотя бы один ребенок не достиг 7 лет. Несовершеннолетние, находящиеся на замещающем попечении, или несовершеннолетние, на которых не выплачивается пособие 800+. Лица, непосредственно после госпитализации, финансируемой Национальным фондом здравоохранения (NFZ) или Фондом Помощи, длившейся не менее 7 дней.
Немедленное выселение: Воевода получает право распорядиться о немедленном выселении граждан Украины, которые:
👉 Систематически нарушают внутренние правила проживания (ночной покой, чистота, правила приема гостей, содержание животных).
👉 Употребляют алкоголь, наркотические средства, применяют физическое или психическое насилие.
👉 Не выполняют обязательство по предварительной оплате части расходов на пребывание.
Ограничения в доступе к здравоохранению
Граждане Украины, чье пребывание признается легальным, имеют право на медицинские услуги на тех же условиях, что и застрахованные лица, но вводится ряд существенных исключений:
Исключены из общего объема помощи: Санаторно-курортное лечение и реабилитация. Медицинские программы и программы лекарственного обеспечения. Лечебная реабилитация. Стоматологическое лечение. Трансплантация клеток, тканей и органов. Операции по эндопротезированию и удалению катаракты. Лекарства, специальные пищевые продукты и медицинские изделия, подлежащие возмещению (рефундации) по рецепту.
Важное исключение для несовершеннолетних: Исключенные медицинские услуги предоставляются гражданам Украины, не достигшим 18 лет. Если лечение началось до достижения 18 лет, оно продолжается до завершения.
Профессии медиков - важные изменения: Внесены изменения в закон о профессиях врача и стоматолога. Врач или стоматолог, получивший согласие на выполнение профессии, обязан подать заявление о предоставлении права на выполнение профессии в окружной совет врачей в течение 6 месяцев со дня выдачи решения о согласии. В случае подачи заявления после этого срока окружной совет отказывает в предоставлении права на выполнение профессии.
Напомним, что до самого конца судьба PESEL UKR оставалась неопределённой из-за президентского вето ★ Подробнее об этом можно прочитать здесь: Конец PESEL UKR — вето президента.
0 Комментарии